日前，河南省發改委下發了《關于報送造紙、酒精、味精、檸檬酸淘汰落后產能的緊急通知》，其目的在于根據國家發改委精神，完成國家下達河南省的淘汰造紙、酒精、味精、檸檬酸行業落后產能的任務。可以說，河南省酒精制造行業正面臨著一道門檻，為此，河南省酒業協會組織省內16家骨干酒精制造企業進行了聯席會議，探尋整個行業的未來發展之路。
現狀：
隊伍龐大 “僧”多“粥”少
　　河南酒精企業數量多，據初步統計，省內現有酒精生產企業80家左右，這其中既有天冠集團這樣的國家級明星企業，有新鄉酒精廠這樣歷史悠久的老牌企業，也有一批建成時間較短但設備水平一流的新興企業，當然還有很多產能落后的小型企業，甚至還有些小酒精廠，缺少必要的執照注冊，以“黑戶”的方式存在，某些地級市甚至縣縣都有酒精廠，生產規模多為3000—5000噸左右，排污治理設備極度落后。
　　總體來說，河南酒精行業目前的整體水平很不平均，對于有限的原料資源和市場蛋糕，龐大的酒精生產隊伍使得“僧”多“粥”少，直接導致原料越來越貴、市場壓力越來越大。
　　針對這種現狀，河南省發改委工業經濟運行局分析預測處副處長曾穎雍表示，目前河南省酒精行業競爭日趨激烈，產能存在過剩已經是客觀現實，整合、淘汰不規范企業是行業發展的必然要求。所以，依據國家已頒布執行的產業政策、行業發展規劃、環保政策及國家標準，對于不符合國家產業政策、環保評審不達標和超標排放的落后生產能力堅決依法淘汰，從而優化產能，已成為當務之急。但目前整改存在的主要阻力在于，不能籠統地對企業進行一刀切。針對目前的復雜形勢，粗線條的做法很有可能達不到整合行業的初衷，反而對一些有規模、有基礎的企業造成損害，而真正亟需大力度整治的“黑戶”漏網。所以，在整改過程中如何正確合理地劃分標準，對各家酒精企業進行定位，從每個企業的實際出發，以“一廠一策”的方針來執行這一政策，最終達到推進河南省酒精行業健康發展的目的，將成為下一步河南酒精行業整合的核心思想。要充分落實這一點，離不開廣大骨干企業對于國家法規政策的積極支持，需要全行業自上而下共同合作、摸索。
　　曾穎雍認為，對于各轄市的相關職能部門來說，在下一步工作開展過程中，應該認真研究現狀，樹立全局觀念，拋開地方保護觀念，真正把思想和行動統一到中央關于節能減排的決策和部署上來，酒精企業對于當下的整頓治理，應該以“機遇”的眼光去看待，這并不是一種壓力，而是一種促進規模、規范發展的動力，通過徹底的盤點，對河南省的酒精企業數目、產能、生產技術、設備等各個方面形成清醒的認識。
　　通過對河南省酒精行業現狀的解讀不難看出，對行業開展的清理需要堅持“穩、準、狠”。穩，即要使行業始終保持在科學健康的發展方向上，因為酒精企業為數眾多且分布廣泛，很多企業已經進行了數額可觀的前期投入，如果在清理過程中把握不好“穩”的尺度，難免給行業帶來動蕩，造成不必要的損失；準，即要看準清理重點，牢牢盯緊那些違規生產、無證生產的企業，首先治理好這些影響行業健康的“污染源頭”；狠，即對治理目標必須嚴格嚴肅，通過上下級的配合將之徹底清除，連根拔起，否則，這些小企業一遇適宜的時機環境，又將很快滋生，使行業治理整頓的步伐原地踏步。
企業：
這個門檻不好過
　　對于酒精廠來說，此次盤點的“機會”更像是一道門檻，按照國家所頒布的治理標準，酒精行業將主要淘汰高溫蒸煮糊化工藝、低濃度發酵工藝等落后生產工藝裝置，對于年產3萬噸以下的酒精企業，予以淘汰。依據這一標準，河南酒精企業所面臨的最大壓力將來自年產量標準，特別是各地的骨干酒精生產企業，經過前期的技術設備投入之后，其生產工藝、排污處理設備已經達到了較高水平，最令企業感到頭疼的就是年產量3萬噸這一標準線，由于市場競爭的日趨激烈、原料價格的水漲船高，不少企業都難以保證滿負荷生產，長期處于一種“按需定產”的狀態中，雖然這些正規企業的設計生產能力都在3萬噸以上，甚至不乏產能達到7萬噸以上的大型生產線，但問題在于如果這些企業實現產能最大化，市場是否能消化掉這些酒精產品？如果不能充分消化這一數量的酒精產品，那么企業在生產成本方面的很大一部分投入將轉為包袱。所以，面對年生產量達到3萬噸這一標準線，很多企業陷入一種兩難境地。
　　圍繞這一問題，河南的骨干酒精企業廣泛表達了自己的意見，概括起來，這些意見主要是從企業狀況出發，探討酒精企業未來的出路，同時還需要哪些外部支持。必須承認，目前河南省酒精企業面臨的危機很大，這絕非僅僅“年產3萬噸”這一標準所帶來的危機，而是整個產業還沒有找到一條健康的可持續發展道路，其中包括原料集散問題、排污治理費用問題、市場價格協議問題等，如果這些問題能夠得到根本解決，那么所謂“年產3萬噸”這一標準，對于河南的規模型酒精企業而言是不成問題的，所以他們一致認為，此次盤點治理，需要本著“治標必先治本”的整體思路。
　　遵循這一思路，各酒精企業探討了化解當前危機的措施與方法，對于原料集散問題，來自新鄉的一家酒精企業負責人提出，與企業周邊農戶開展深層次的溝通合作，與農戶形成合作聯盟，將有助于企業在成本方面減輕壓力。這位負責人具體介紹道，生產原料價格持續攀高，很大程度上是由于市場對手太多，彼此間大打原料爭奪戰，共同把價格哄抬上去的。想扭轉這一局面，需充分發揮規模酒精生產企業的影響力、號召力，從為農戶服務做起，利用企業生產產生的可用水、電力等設備，解決周邊農戶灌溉、用電等實際問題，通過這些扶持工作與農戶結成緊密的合作團體，從而獲得原料競爭方面的優勢。據了解，該酒精廠在一年多前就開始實施這種互動式的原料供應體系，目前已收到良好的效果，農戶主動將農產品優先提供給“結盟”企業，同時由于合作使得雙方關系緊密融洽，也大大減少了價格虛高問題，并且保障了原料質量，可謂一舉三得。
　　對于排污治理的費用問題，一直是酒精企業關注的頭等大事。經討論，各企業負責人達成這樣的共識：一年下來，依法繳納給環保部門排污費用對任何企業來說都是一個非常可觀的數字，與其每年背負著這樣的重擔艱難前行，不如花大力氣進行技術開發、設備升級。一位企業負責人特別指出，雖然年產量3萬噸以下的酒精企業是重點治理對象，但對于規模化的酒精企業來說，如果在治理上不重視，那么必然導致技術、設備無法得到充分利用，這樣所帶來的后果，反而比那些小型企業更為嚴重，也必然為自己背上更沉重的經濟包袱。相反，生產規模有限的企業，完全有可能在排污治理上做出成績，從而達到開源節流的目的，一樣能在市場上活得很滋潤，所以，酒精企業面對眼前這道門檻，在排污治理方面，必須明確這樣一個道理：環保就是保自己。
　　由于激烈的競爭，目前河南酒精市場上也出現了價格戰的苗頭，而對于那些規范生產的正規企業來說，更遭遇了巨大的沖擊，因為其產品價格與小型酒精加工廠的產品相比處于明顯劣勢。為解決這一難題，河南的一些酒精企業從幾年前開始構建區域性的價格同盟，收到了一定的效果，短時間內將酒精價格穩定在一個大家可以接受的水平上。但這種價格同盟的不穩定性顯而易見，無法保證大面積的市場價格平穩，也不能長期有效地運行下去。所以，作為骨干酒精企業，很希望利用這次的盤點清查機會，對通過非常規手段降低生產成本，擾亂市場環境的小企業甚至小作坊，進行徹底的關停治理。
未來：
跟著市場走 緊握住政府的手
　　把廣大企業所提出的實際問題，以及其共同探討的解決途徑綜合來看，酒精產業想邁過門檻，必須以市場為導向，并且十分需要政府方面的引導與支持。
　　目前，除燃料乙醇外，酒精仍是國家限制類產品，按國家有關規定，對新建和擴建的酒精企業不予發放食用酒精產品生產許可證，這意味著骨干酒精企業必須從現有的產能、設備中挖潛。上面所提到的與農戶結盟合作、進行排污技術升級以及企業聯盟，實際上都是酒精企業挖潛的種種嘗試。這些措施都是從實際出發，以市場為導向，必然有其積極的效果，但也有很大的局限性，需要政府部門的宏觀引導和大力扶持。
　　新鄉酒精廠一位負責人認為，酒精產業的治理最終離不開市場這個天平，無論是國家出臺的法規政策，還是地方頒布的監督標準，甚至區域間的企業協議，都只能起到促進、導向的作用，實際上，對行業進行治理的最終目的是定位在打擊那些非法生產、沒有注冊在案的小企業、黑企業，他們才是真正危害行業的源頭。如果單一地用年產量作為劃分標準，有可能由于地方保護的原因使得這些打擊對象成為漏網之魚，所以，只有將政府行為與市場調控互相結合，才能收到理想的效果。
　　具體來說，雖然一些作坊式企業在生產成本方面有優勢，但隨著市場競爭的白熱化，其在產品質量、商業信譽等方面的不足都會逐漸暴露，這決定了他們不會長期成為市場的主角，靠市場說話，肯定會順利完成產業的優勝劣汰。但是在這個過程中，離不開政府部門創造性地開展工作，從嚴格執法入手，對年產量、排污情況、生產工藝進行綜合考量，同時不能忽視企業在區域內的社會影響力，一些歷史久、規模大的企業，由于種種原因目前的產量效益不好，但卻有良好的社會美譽度，而某些小酒精廠，靠特殊手段，產量和效益飄紅，但其社會影響惡劣，總之，對于河南酒精產業來說，需要政府部門的支持，來加速市場調節的步伐，凸現市場調節的效果。
　　另外，在技術開發方面找出路也成為目前正規酒精企業的共識，南陽天冠集團作為國家重點酒精生產企業，在循環經濟、高附加值產品開發方面走在行業前列，一位企業技術人員表示，從玉米到酒精，利潤提升率在5%-8%，而以酒精為下游產品進行深加工，可額外增加5-10個百分點的利潤率，所以從技術入手，拉長產業鏈對于酒精產業意義重大。但技術開發的成本問題困擾著絕大多數酒精企業，即便如天冠集團這樣實力雄厚的航母級企業，仍在這方面感到壓力，所以酒精行業需要政府部門在這方面提供支持，可以考慮成立專門的實驗室，把區域內企業的科研資金、技術力量統一調配，從行業的角度進行指導，為各廠尋找最適宜的升級方向。
　　無疑，河南酒精產業正面臨著一場大洗牌，能否“洗”出個行業的春天，還要看未來在市場這個大舞臺上，企業與政府如何開展合作，共唱一臺好戲。

來源：《華夏酒報》