今年5月被崇左市定為全市學習實踐科學發展觀活動惟一試點鄉鎮的江州區新和鎮，在開展深入學習實踐科學發展觀活動中，積極引導廣大干部群眾把學習與實踐有機結合起來，大膽創新機制，通過推行“算賬對比”的工作新方法，有效激發了廣大干部群眾講科學謀發展的積極性。

以科學發展主題活動為依托 建立“算賬對比”工作機制

農業結構單一，城鄉發展不協調，農民增收緩慢等，一直以來是制約新和鎮加快發展、科學發展的突出問題。如何更好地解決存在的問題和困難，走出科學發展的新路子？新和鎮黨委結合開展學習實踐科學發展觀活動，于今年6月出臺了《關于開展科學發展“算賬對比”活動的通知》，扎實開展形式多樣的主題實踐活動。主要做法是：

舉辦一堂算賬對比培訓課活動。該鎮以新和社區為突破口，組織黨員集中舉辦以“知新和情，明發展路”為主題的算賬對比培訓課，請黨員致富能手現身說法，給學員算細賬、算明賬。“算一算比一比，農民自己教自己”的算賬對比課，讓參加培訓的黨員明白什么是科學發展，知道如何才能更好地發展生產，實現增收。許多黨員形象地說：“不比不知道，一比嚇一跳。以前不明白科學發展的含義，聽完算賬對比課才知道，不管做什么事，都要講究方法，以最小的成本，獲得最大的經濟效益，這才算是科學發展。”

幫助農民算一次收支對比賬。組織黨員干部深入聯系村屯，通過立賬、查賬、理賬、兌賬四個步驟，為農民群眾算一次收支明細賬，以結對幫扶的形式幫助農戶理清增收路子。這一做法，使學習實踐活動顯得更直觀、更具體、更現實、更生動，使農村基層黨員干部參加學習實踐活動倍感興趣，深受農民群眾歡迎。如新村村黨員黃天益在發展“蔗－牛－菇”項目上拿不定主意，鎮干部幫他算了一賬后，他打消了疑慮，感慨地說：“只有比一比，算一算，才知道賺不賺。”

理清一村一條符合科學發展路子。在開展算賬對比活動中，新和鎮黨委要求包村領導、干部、新農村指導員，認真查找所掛包村屯近年來經濟發展“賬目”中的成功與失敗之處，分析差距和原因，通過召開座談會等形式，集思廣益，幫助聯系點理清產業結構調整、新農村建設等發展思路，為生產發展、農民增收打好基礎。如一直以來以種植甘蔗為主的慶合村，通過算賬對比，在鎮干部引導下積極調整產業結構，發展甘蔗套種西瓜，收入明顯增加。

抓住四個環節 建立四項制度 切實解決問題

新和鎮在開展“算賬對比”活動中，始終堅持與學習實踐科學發展觀有機結合起來，把解決問題作為最終目標，不斷完善工作制度。在具體工作中，著重從立賬、查賬、理賬、兌賬四個環節入手，建立四項制度，推進活動扎實開展。

認真“立賬”搜集問題，建立聯系幫扶制度。“立賬”就是把要解決問題的“對象”找出來。該鎮強化鎮村黨員干部對科學發展觀的系統學習和深入思考，認真對當地發展情況進行總結歸納，搜集阻礙某個方面或領域發展的問題，建立“賬目”，并通過實行科學發展“立賬”聯系制度，由基層黨員干部負責聯系一個點、一個項目或者聯系一個農戶，幫助其找出阻礙發展的突出問題。

深入“查賬”分析原因，健全調查研究制度。“查賬”就是檢查、剖析出阻礙科學發展的根源。各試點單位的黨員干部在“立賬”基礎上，圍繞阻礙聯系點和聯系戶發展的問題，深入調查研究、分析對比，從而幫助他們查找出差距及原因。

善于“理賬”破解難題，形成科學決策制度。“理賬”就是針對查出的問題，理清發展思路。為了找出破解阻礙科學發展問題的良方，各試點單位實行“理賬”決策制度，通過各種形式，廣泛征求群眾意見，并邀請專家論證，從而形成新的發展決策，確定新的發展路子。

切實“兌賬”確保成效，建立獎懲激勵機制。“兌賬”就是要抓落實，緊緊圍繞所確定的發展路子，積極采取工作措施，推動發展。為保證“兌賬”取得實效，各試點單位實行項目公示制度，把聯系責任人、聯系項目（對象）、“兌賬”進展情況和完成時限在當地予以公示，接受群眾監督。

落實措施 全面推進  推動農村經濟社會科學發展

開展“算賬對比”實踐活動以來，全鎮各試點單位共有307名黨員干部幫助38個聯系點、632個農戶進行算賬對比，幫助聯系點和群眾查找出516個阻礙發展的問題，幫助農村解決阻礙科學發展的難題25個，有效地促進了農村經濟社會又好又快發展。

一是進一步增強了黨員干部推動科學發展的積極性和主動性。通過開展“算賬對比”活動，廣大黨員干部積極出謀獻策，幫助農村、企業查找阻礙科學發展的結癥，落實增收發展措施，破解發展難題。如該鎮鼓勵蔗農大力推廣甘蔗深耕深松、地膜覆蓋、寬行距種植，鎮村干部紛紛走村入戶幫助蔗農細算對比賬，引導蔗農推廣良種良法，在甘蔗種植面積限量中換取原料蔗增量。2007/2008年榨季，全鎮入廠原料蔗63.9萬噸，比上榨季增加13.75萬噸，預計2008/2009年榨季原料蔗入廠將超過65萬噸。

二是進一步增強了群眾依靠科學發展促進增產增收的信心。通過開展“算賬對比”活動，大部分農村黨員均能較好地理解和運用科學發展觀帶領群眾發家致富。如新和社區黨員廖石有，他曾經貸款養牛養豬，但由于缺乏技術，全部以賠本告終。鎮干部多次上門幫助“算賬對比”，引導他與南寧正大公司按照“公司+基地+農戶”模式發展規模養雞，并帶他到已獲得成功地方考察。廖石有再次向銀行貸款10萬元，建起崇左市首家規模雞舍，第一批成品雞出欄收入1.5萬元，嘗到甜頭的廖石有再投入資金建起第二個雞舍。獲得成功的廖石有，以“算賬對比”法，已帶動江州區20個農戶辦起了規模養雞場。

三是進一步促進了農村經濟發展方式的轉變。通過開展“算賬對比”活動，該鎮大膽打破以甘蔗為單一支柱產業的常規思維，著重在特色高效產業上下工夫。在繼續抓好甘蔗產業的基礎上，建立了名貴魚、高效雞、蔗－牛－菇、山羊圈養、甘蔗套種西瓜、現代農業科技示范園等多個農業示范基地，特色種養"兩條腿"走路，初步實現了農業經濟結構由單一的甘蔗向多種特色高效農業的轉變；以工業園區為帶動平臺，湘桂循環經濟工業園、錳礦加工區、西聯牧業、食用乙醇酒精等一批重大項目先后落戶投產，初步形成以蔗糖為主導產品的循環經濟和錳礦、酒精、淀粉、手袋、鐵合金等加工產業并舉發展的工業新格局；在發展特色旅游產業上，利用新和明顯的區位優勢和獨特的資源優勢，主動把駱越河旅游項目放到崇左市旅游文化層面進行統籌開發建設，打造“左江－駱越河－大新德天瀑布、明仕田園風光”精品旅游線路；新和華僑農場以土地資源換取優勢產業，通過工業園區建設，逐步走向工農結合的發展道路。