四、對2007年中國奶業市場的幾點預測

（一）全球奶粉因原料價格上漲因素導致全面漲價，今年的進口脫脂奶粉價格已從去年的3.6萬元/噸漲升至5.3萬元人民幣/噸，全脂奶粉已漲至3.7萬至3.8萬元/噸，乳清粉每噸高至2.6萬至2.7萬元，而2006年的全脂奶粉和乳清粉的同期價格僅為別為2.5萬元/噸和1.1萬元/噸。進口奶粉的高企價格，在未來二、三年內，不會有多大的下調。國內的進口奶粉總量將會因此而有明顯的下降，這對國內的奶牛業是一個利好的消息，國內的乳品加工企業將會更多地選擇使用本地產的生鮮牛奶(湖南大子奶此前甚少使用生鮮奶源，但最近它已跑到福建南平去收購鮮奶)，從而將會促進奶牛業的發展，部分地區的收奶價也將會因此而得到小幅的調整。據內地一些同行最新信息返饋表明，自今年8月份起，內地已有許多地方的收奶價格已開始反彈。北京的收奶價已從1.95元/公斤提高至2.40元/公斤，河北省的一些地區已從2.10元/公斤提高至2.52元/公斤，內蒙古的海捏爾地區已從1.90元/公斤提升至2.40元/公斤，寧夏已從1.85元/公斤提升至2.30元/公斤，新疆已從1.95元/公斤提升至2.30元/公斤，武漢已從2.40元/公斤升至2.70元/公斤，西安(東方乳業)已從1.95元/公斤提升至2.18元/公斤，黑龍江(龍丹乳業)已從1.65元/公斤提升至1.75元/公斤。

（二）汽油、糖、包材、添加劑等原材料價格仍會保持高企態勢，目前仍未見有半點下降的趨勢。乳品加工企業的產品成本將會遇到更大的壓力，整個行業的利潤將會繼續呈下降趨勢，今年的行業總體利潤可能會有0.5個百分點至1個百分點的下降。

（三）中國乳業仍將保持一個較快速度的發展勢頭，第一陣營中的伊利、蒙牛兩大企業的市場拼爭與爭雄將愈演愈烈，他們與第二、第三陣營企業的距離亦將越拉越大，此兩家乳業巨頭本年度的總銷售額將會雙雙突被200億元大關。也許，蒙牛在本年度的銷售業績將會首次超越伊利，從而實現首次坐上中國奶業老大第一把交椅。

（四）大企業之間更加注重資本的吸納與投入，由資本決定市場這種趨勢，會在2007年有更為明顯的顯露，一些大企業也會利用資本優勢來加大海外市場的擴張和競爭。

（五）所謂的“高端牛奶”仍被一些大企業視為“利潤的新增長點”，并有越來越多的企業在跟風、效仿和推崇。

（六）林光常的“牛奶有害論”，將會遭到全國奶業界公開的全面的反擊，包括中國奶協及其它醫學營養專家在內，他們會有明確的表態和相應的反擊措施，林光常這個人在中國大陸肯定不再會象從前那樣吃香了。

(七)中國奶品的市場競爭焦點，已從常溫奶轉入酸牛奶和乳酸飲品；奶業競爭已呈多元性。從市場到奶源到資本，無處不存在爭奪的影子。在奶粉市場，不管洋奶粉還是本土產奶粉，都會趁這次全球性牛奶漲價的機會而提價，高端奶粉將亦將會有一番龍虎爭斗，但仍為洋奶粉占市場絕對優勢的地位仍不可被動搖。

五、幾點對策建議

1、政府應高度重視在中國奶業高速發展中，特別是對奶農沒有從中真正得到多少利益好處的問題，以及原材料價格不斷上漲、飼養成本上升，奶農被迫賣牛殺牛等這些火燒媚毛的問題。政府要出手和想辦法遏制谷物飼料價格長漲不降的現象，并有效地解決這些問題。不然，奶農的風險由誰來承擔？就目前化解奶農的養牛風險而言，建議政府采取最直接最有效的“直接療養法”，對奶農給予飼料價格上漲補貼，這樣就可能將全國的那1300萬多頭奶牛穩定、保護下來，而不步今年生豬風波的后塵。這種政府給奶農的補貼，應該將它看作是調節市場和減輕消費者的承受力的一種有效的方法。

2、建議組織 業內專家立即開展對所有涉及奶業的規程、法規、標準等進行一次全面的疏理，對那些過期的、無法執行的、需要作出重新修訂的標準或規程，實施一次“外科整形手術”。 該作廢的，建議原國家制定部門予宣布作廢；該修改的修改；該整合的整合；該從新制定的就從新制定，務求使我國的涉奶法規與標準做到不重疊，實用，可操作，易執行和真正發揮它的作用。

3、盡快規范奶牛飼養。建議由中國奶協和國家農業部聯手編制、印發《中國奶牛飼養規范守則與手冊》，并免費向全國奶農發放，以幫助他們盡快提高奶牛的飼養管理水平。

4、盡快規范乳品市場。對目前較混亂的市場秩序，實行重典整冶，對嚴重欺騙消費行為者、不誠實的坑農者、不公平和惡性競爭者、偽劣產品生產制造者、嚴重不守行規或不守誠信者，應制定一些嚴懲措施，例如政府的重罰，行業或媒體暴光等，讓這些不良企業完全失去市場地位而難于生存下去。

5、對全國的奶業發展規劃和奶業資源布局與利用應從新審視，必要時還可作更廣泛更高層次的論證或檢討。特別是北部草原沙漠區養牧總承受力的從新評估，還有對奶業資源高度向三、幾個企業集結而耗能和浪費資源，以及對整個行業所帶來的風險等方面的評估。